Управління ризиками виникнення надзвичайних ситуацій пов’язаних з затопленням територій на рівні об’єднаних територіальних громад

Abstract

У статті проаналізовано останні дослідження та публікації з функціонування організаційного механізму державного управління ризиками виникнення надзвичайних ситуацій, аспекти управління ризиками на об’єктовому рівні підприємств, установ та організацій, закордонний досвід минулих та поточних ініціатив на рівні громади чи місцевого рівня щодо управління ризиками надзвичайних ситуацій, стратегію спільного управління ризиками зсувів та повеней для поселень в провідних країнах та «країнах третього світу», моделі та механізми реалізації проєктів захисту територій від затоплення та сучасні аспекти реалізації державної політики у сфері безпеки життєдіяльності територіальних громад, де держава в процесі децентралізації органів місцевого самоврядування делегує свої повноваження забезпечення безпеки життєдіяльності. Зроблено висновок, що на сьогоднішній день розроблені моделі управління ризиками виникнення надзвичайних ситуацій лише на державному рівні, а на інших рівнях, в тому числі рівні об’єднаних територіальних громад названі механізми не розроблялися. Авторами розроблену модель управління ризиками виникнення затоплення територій на рівні об’єднаної територіальної громади, що включає процес аналізу територій, що поділяється на вісім етапів та процес погодження, що складається з трьох кроків. До кожного етапу і кроку процесів подано рекомендації щодо виконання з можливим прикладами їх реалізації. Додатково наведено таблицю-приклад виконання другого етапу аналізу територій, що наочно демонструє очікуваний результат від його виконання. Крім того, детально описано процес погодження проєкту, що був обраний в результаті аналізу, з керівництвом громади та мешканцями, а також підготовку його до затвердження. Даний процес складається з: інформування мешканців громади про результати аналізу, розроблення детальних кроків реалізації проєкту та визначення можливих джерел фінансування.