Інтегрована система соціальних послуг на рівні громади: фінський досвід та перспективи адаптації в Україні

Abstract

У статті здійснено комплексний аналіз особливостей організації та надання соціальних послуг на рівні територіальної громади у Фінляндії та розглянуто можливості використання цього досвіду в умовах реформування системи соціального забезпечення України. Актуальність дослідження зумовлена трансформаційними процесами у сфері соціальної політики, децентралі зацією управління, а також зростанням потреби у формуванні інтегрованої системи соціальних послуг, орієнтованої на потреби людини та підвищення якості життя населення. У роботі проаналізовано нормативно-правові засади функціонування фінської системи соціального забезпечення, зокрема положення законів Social Welfare Act (2014) та Act on the Organisation of Health Care and Social Welfare Services (2021), які визначають принципи доступності, універсальності, превентивності та індивідуалізації соціальної підтримки. Особливу увагу приділено інституційній структурі управління соціальними послугами у Фінляндії, зокрема ролі регіонів добробуту (wellbeing services counties), що відповідають за стратегічне планування, організацію та фінансування соціальних і медичних послуг. Розглянуто основні напрями соціальної підтримки на рівні громади, серед яких соціальна робота, соціальне консультування, соціальна реабілітація, підтримка сімей з дітьми, житлові послуги, домашній догляд, а також послуги для осіб з інвалідністю та інших вразливих груп населення. Визначено ключові принципи функціонування фінської моделі соціальних послуг, зокрема раннє втручання, міжвідомчу координацію, комплексну оцінку потреб клієнта, інтеграцію соціальних і медичних сервісів, а також орієнтацію на профілактику соціальних ризиків. На основі проведеного аналізу окреслено можливості адаптації окремих елементів фінського досвіду до умов розвитку системи соціальних послуг в Україні, зокрема у сфері стратегічного планування на рівні громади, міжсекторальної взаємодії, підвищення доступності соціальної підтримки та впровадження інтегрованих підходів до надання соціальних послуг.