ВІД ІНФОРМАЦІЙНОЇ ВІДКРИТОСТІ ДО УПРАВЛІНСЬКОЇ СПРОМОЖНОСТІ: ТРАНСФОРМАЦІЯ ІНФОРМАЦІЙНИХ КОМПЕТЕНТНОСТЕЙ ТЕРИТОРІАЛЬНИХ ГРОМАД

Abstract

Здійснено комплексний аналіз інформаційної відкритості органів публічної влади як інституційного стандарту демократичного врядування та її трансформації в управлінську спроможність територіальних громад. Обґрунто вано, що в сучасній парадигмі публічного управління інформаційна відкритість його інституцій не може обмежуватися формальним виконанням нормативно правових вимог щодо доступу до публічної інформації, а має розглядатися як складова більш широкого процесу формування інформаційних компетентностей органів публічної влади. Доведено, що інформаційні компетентності терито ріальних громад є інтегрованою сукупністю знань, навичок, організаційних практик і цифрових інструментів, які забезпечують ефективне управління інформаційними ресурсами на всіх етапах публічної політики – від планування до оцінювання результатів управлінської діяльності. Особливу увагу приділено проблемі декларативності інформаційної відкри тості органів публічної влади, що проявляється у відсутності системного аналізу даних, слабкій аналітичній спроможності цих органів та обмеженому викорис танні інформації у процесі ухвалення управлінських рішень. Показано, що в умовах воєнного стану та післявоєнного відновлення роль інформації суттєво зростає, трансформуючись у стратегічний ресурс управління, необхідний для прогнозування ризиків, кризового реагування, відновлення інфраструктури та залучення інвестицій, особливо на місцевому рівні, який є найбільш наближеним до потреб та інтересів населення. Аргументовано доцільність удосконалення правового регулювання інфор маційної відкритості органів публічної влади та вищих посадових осіб, зокрема шляхом прийняття спеціалізованого законодавчого акта, спрямованого на забезпечення доступу до інформації, недопущення надмірного засекречування даних і підвищення прозорості діяльності органів публічної влади всіх рівнів. Конкретизовано, що розвиток інформаційних компетентностей є ключовою умовою становлення управлінсько спроможних територіальних громад, зміц нення довіри громадян та формування відкритого інформаційного суспільства в Україні.